第22章：塞浦路斯共和国（2/3）

塞浦路斯主要港口有利马索尔、拉纳卡两个多用途港口，瓦西里科（Vassiliko）工业港口，以及莫尼（Moni）、德克里亚（Dekeleia）两个油轮码头。大约70条国际海运航线把塞浦路斯列入其固定航线，穿梭于五大洲之间。利马索尔港是全国最大和最主要的港口，集中了全国95%以上的集装箱业务和大部分散货业务。根据国际债权人的要求，塞浦路斯政府决定对利马索尔港口私有化。2016年，经过招标程序，塞浦路斯政府将游轮及综合码头运营权和集装箱码头运营权分别交由迪拜码头世界公司和德国欧洲之门公司运营。经过升级改造，集装箱码头吞吐能力达到50万标箱，新建的游轮码头在2017年投入使用。2019年，游轮码头接待游轮93次，游客万人次，同比增长40%。2020年疫情中断了游轮到港计划。2021年，皇家加勒比等主要游轮公司重启部分利马索的航线。

社会

教育

小学和初中实行义务教育，15岁以上人口受教育率为97%。近年来，教育经费占政府预算的7%左右，列欧盟第二。有各类教育机构约1270所，在校学生约18万人，其中约70%就读于公立学校。各种高等专科学校30所。有一所综合性大学。

科技

根据世界知识产权组织（WIPO）发布的《2020全球创新指数》显示，塞浦路斯排第29名，较2019年度排名下降1位。欧盟2021年创新记分牌显示，塞浦路斯得分106分，较2019年大幅提高，是提高最快的5个欧盟国家之一。塞浦路斯统计局数据显示，2019年，塞浦路斯对研发投入亿欧元，约占GDP的%，为欧盟内倒数第四名，仅高于拉脱维亚、罗马尼亚和马耳他，尽管过去数年塞浦路斯研发开支年均增长超过10%，但远低于欧盟占GDP %的平均水平。从支出方向看，企业研发投入7070万欧元，占总额的43%，高等教育部门研发投入6300万欧元，占%，私营非营利性机构研发投入1860万欧元，占%，政府研发投入1220万欧元，占%。从支出方向看，投向自然科学领域的资金最多，达6520万欧元，工程及技术领域5640万欧元，社会科学领域1850万欧元，医学科学领域1060万欧元，农业科学领域750万欧元，人文科学领域620万欧元。

媒体

有各种报刊30余种。希族主要有：《自由爱好者报》，1955年创刊，发行量2万份；《黎明报》，1956年创刊，发行量万份；另有《公民报》、《斗争报》、《今日报》、《自由新闻报刊》、《真理报》和《新闻报》等。土族主要报刊有：《灰狼报》，1951年创刊，发行量5000份。

塞浦路斯通讯社于1976年4月成立，为非官方通讯社。1997年2月与新华社签署合作协议，开始进行新闻交流与合作。

共有10个覆盖全岛范围的电台。塞浦路斯广播电台建于1952年，除用希腊语广播外，还用土、英、法、阿拉伯和亚美尼亚语广播。土族电台建立于1963年。另有38个地方广播电台。

共有7个覆盖全岛范围的电视台，其中2个国家电视台，3个私人电视台，2个卫星电视台。国家电视台建于1957年。土族电视台建于1976年。另有6个地方电视台。

医疗

在医疗资源方面，塞浦路斯设有公立总医院、私立医院和诊所，医药分开，药品需要到药店购买。根据塞浦路斯统计局数据，2018年，医生与人口比例为1:245，牙医与人口比例为1:902，护士等医护人员与人口比例为1:184，医院床位与人口比为1:299，出生率为‰，死亡率为‰，婴儿死亡率为‰，2018年塞浦路斯全国医疗卫生总支出占GDP的%，低于欧盟%的平均水平。塞浦路斯男性人均预期寿命为岁，女性人均预期寿命为岁。

塞浦路斯已基本建成全民覆盖的综合医疗保健体系（GHS/GESY），目标是为每个公民和永久居民提供终身和平等的高质量医疗保健服务，无论其年龄和收入。该体系第一阶段于2019年6月1日启动，仅包括门诊，不覆盖住院治疗。第二阶段于2020年6月1日启动，包括门诊和住院，以及分娩、预防性牙医、康复等特殊项目。全部公立医院、部分私立医院和部分私人诊所都参加了医保体系。

体育

塞浦路斯从1980年开始，参加了其后的历届奥运会角逐。

巴格达蒂斯，塞浦路斯男子网球运动员。2003年18岁时转入职业网球赛场，但随后的两年受伤病困扰，几乎没有太多亮点，2006年澳网一鸣惊人，一路淘汰罗迪克、柳比西奇和纳尔班迪安杀进决赛，不敌球王费德勒获得亚军，到温网1/4决赛3-1完胜02年赛会冠军休伊特将自己晋身世界顶尖行列，虽然在半决赛中0-3不敌纳达尔，巴格达蒂斯在8月21日历史性的成为世界前10选手。9月底的中国网球公开赛，巴格达蒂斯收获了个人ATP赛事的第1个冠军。

2012年伦敦奥运会激光级男子单人艇奖牌赛中，塞浦路斯选手帕夫洛斯获得银牌。

人民生活

平均每人拥有1辆小汽车，每375人拥有1名医生，每240人拥有1张医院床位，每千人有1115部手机，20%的家庭使用宽带上网，固定电话及移动通信费用较低。每年有60%以上的人出国旅游。

外交

对外政策

奉行中立的和平外交政策，支持不结盟运动，是不结盟运动25个创始国之一。强调维护国家独立、主权、统一和领土完整，发展同世界各国的友好关系。主张用和平手段解决地区及国际争端，国家不论大小一律平等，关注小国安全。2004年5月加入欧盟，随后宣布退出不结盟运动。与世界上173个国家建立了外交关系。

对外关系

同中国的关系

【政治关系】 1971年12月14日两国建立大使级外交关系，当前中塞关系发展良好。2016年12月，双方共同庆祝建交45周年。近年重要来访：总统阿纳斯塔西亚迪斯（2015年出席亚洲政党丝绸之路专题会议）、总统赫里斯托菲亚斯（2008年两次来华分别出席北京奥运会开幕式和第七届亚欧首脑会议）、议长赫里斯托菲亚斯（2007年）、议长卡洛扬（2011年）、外长基普里亚努（2008、2010年）、国防部长弗卡伊迪斯（2014年）、交通、通信与工程部长迪米特里亚迪斯（2017年）、司法部长尼科拉乌（2018年）、农业部长卡迪斯（2018年）。

【经贸关系】 中塞两国于1981年2月签署了中塞贸易协定。1984年签订政府间经济和科学技术合作协定，双方成立经济和科技合作联合委员会，迄今已召开7次会议。1990年两国签订避免双重征税协定、海运协定，2001年两国签订相互投资保护协定。2006年两国签订新的经济合作协定。据中国海关总署统计，2017年双边贸易总额亿美元，同比增长%；其中，我出口亿美元，同比增长%；自塞进口亿美元，同比增长%。2018年1至11月，中塞双边贸易额亿美元，同比增加%，其中我对塞出口亿美元，同比增长%，自塞进口4809万美元，同比下降%。

两国于1999年签署了卫生合作协定，于2006年12月签署了2006-2009年卫生合作计划，于2010年签署了2010-2015年卫生合作计划。我与塞在世卫组织中合作良好。双方保持卫生部间及医学专家考察组互访与交流。两国科技合作一直在中塞经贸科技合作联合委员会框架下进行。

1992年9月，利马索市与南京市结成友好城市。

同美国的关系

美国每年向塞提供1500万美元的经济援助。美国支持联合国秘书长为解决塞问题所作的努力，曾多次提出塞问题解决方案，寻求解决塞问题的途径，并同塞保证国希腊、土耳其、英国等保持着密切接触。2011年12月，塞外长玛尔古丽访问美国，会见美国务卿克林顿。

同欧盟的关系

塞的历史、文化和经济根系欧洲，加入欧盟是塞基本国策。1971年开始与欧共体（欧盟前身）谈判，1972年签署“联系国协定”，1987年与欧共体签定关税同盟条约。1990年7月，正式申请加入欧共体。1997年，欧盟接纳塞为首批入盟候选国。1998年11月，与欧盟开始入盟谈判。1999年，欧盟赫尔辛基会议正式确认“解决塞问题不是塞入盟的前提条件”。2003年3月，欧洲议会外事委员会通过塞入盟决议，同意塞入盟申请。7月，与欧盟警察部队签署共同打击跨国有组织犯罪协议。9月，签署加入欧盟经济区协议。2004年5月，正式加入欧盟并表示，希望欧盟在塞问题上发挥积极作用。2008年7月，议会批准《里斯本条约》。

同英国的关系

英联邦成员国。英国是塞安全保证国之一，在塞有两个主权军事基地。投资、贸易和旅游人数在塞均居首位。英国支持联合国秘书长为解决塞问题所作的斡旋努力。2011年2月，塞议长卡洛扬访问英国，会见英国欧洲事务国务大臣丁顿。2011年11月，塞外长玛尔古丽访问英国，会见英外交大臣黑格。

同希腊的关系

两国关系密切。希族一直保持着希腊的语言、文化传统和宗教信仰。希腊是塞的安全保证国，塞始终将发展和加强同希腊关系置于其对外关系的首位。希腊一贯支持塞在加入欧盟及解决塞问题上的立场，每年向塞提供2000万美元的财政援助。

同土耳其关系

与土无外交关系，且矛盾复杂尖锐。1974年，土耳其出兵塞岛。1983年11月“北塞浦路斯土耳其共和国”宣布成立后，土即予以承认，成为国际上唯一承认“北塞”的国家。每年土族近一半的财政支出由土耳其援助。2011年7月，土总理埃尔多安访问塞土区。