第二百五十七章 对国家命脉的把控（3/3）

开中法施行后，商人为便于纳粮报中盐引，各就边地召民垦荒种粮，并建筑台保，自相保聚，谓之“盐屯“，收到节省转运、充实边饷、开发边疆之效。史称“有明盐法莫善于开中“。

而后到了万历年间，为疏销积引，采用盐法道袁世振建议，废开中法，立“纲法“。其法为:将各商所领盐引分为十纲，编成纲册，每年以1纲行积引，9纲行新引;纲册上所载引数允许各商“永永百年，据为窝本“，每年照册上旧数派行新引，纲册上无名的商人不得加入盐业运营。从此官不收盐，由商人与煎户直接交易，收买、运销之权悉归于商人，并得世袭。“纲法“的纲领为民制、商收、商运、商销，盐史学者称为“商专卖制“。

天子刘洵回想了一番，还是比较中意于明代的开中法，不但可以大规模增加食盐的产量，朝廷可以凭借出卖盐引获得巨额的钱粮收入，而且商贾在贩卖食盐的同时，还加速了食盐的运转速度和扩散范围，可以向边疆地区转运粮草，省去了朝廷囤积粮草的大量开支，两全其美！

不过，这开中法也有诸多的缺点，比如商贾重利，肯定会想方设法少运粮草、多卖食盐，如果朝廷监管不力，就会导致诸多严重的后果。

所以，天子刘洵决定对后世明代的开中法进行改良，成立专门的贩卖食盐的商社，由朝廷与经过审核的商贾一同出钱成立，朝廷出七成、商贾出三成，获利的分成也是如此。

于是，天子刘洵将大司农耿寿昌召入宫内，与其一同完善自己对于盐政的想法。

大司农耿寿昌听了天子刘洵的想法之后，顿时惊为天人，赞叹道：“天家此议甚妙！如此，虽然朝廷放开了盐政专营的政策，但是却可以让盐政收入倍增不止，还能够让民间商贾一同获利！”

天子刘洵笑着说道：“不要光想着赚钱！这新盐政一旦推行，朝廷将对食盐进行限价，限定最高售价，让百姓都能够吃得起食盐，这才是朕改革盐政的初衷！”

听到这里，大司农耿寿昌不禁肃然起敬。