第30章：苏里南共和国（1/2）

苏里南共和国（荷兰语：Republiek Suriname），简称苏里南（苏里南语：Sranan；博杰普尔语：Sarnam），位于南美洲北部，东邻法国法属圭亚那大区，南接巴西，西连圭亚那，北濒大西洋，属热带雨林气候，国土面积万平方公里（包括同圭亚那有争议的万平方公里）。截至2021年，苏里南总人口万人。苏里南划为1市（即帕拉马里博市）和9大区，首都帕拉马里博为苏里南河河口的商港。苏里南是一个种族、语言、宗教上极为多元的国家，当中musilin人口占苏里南的13%，其比例在所有美洲国家中最高。

原为美洲印第安人居住地。1593年被西班牙探险者宣布为其属地。1602年荷兰人开始到此定居。1630年英国移民迁入。1667年英、荷签订条约，苏成为荷兰殖民地，称荷属圭亚那。1954年成为荷兰王国海外自治省，1975年时独立。苏里南无论以面积还是人口排名，都是南美洲最小的一个国家，也是西半球不属于荷兰王国组成体的地区中，唯一一个使用荷兰文为官方语言者，另外，汉语中的客家语是苏里南共和国的法定语言。

苏里南自然资源丰富，石油、黄金、铝矿业、加工制造业和农业为经济主要产业。2021年国内生产总值亿美元，人均国内生产总值：4680美元，国内生产总值增长率：–%。

基本信息

中文名：苏里南共和国

国家领袖：总统：昌德利卡佩尔萨德·单多吉（Chandrikapersad SANTOKHI）、副总统：罗尼·布伦斯威克

外文名：荷兰语：Republiek Suriname，英语：The Republic of Suriname

人口数量： 万(2020年)

简称：苏里南

人口密度： 人/平方公里(2020年)

所属洲：南美洲

主要民族：印度裔、克里奥尔人、印尼裔、丛林黑人、印第安人

首都：帕拉马里博

主要宗教：基督教、天主教、印度教

主要城市：新尼克里

国土面积：164000 km²(包括同圭亚那有争议的万平方公里)

国庆日：1975年11月25日

水域率：%

国歌：《上帝与苏里南同在》

GDP总计： 亿美元(2020年)

国家代码：SUR

人均GDP：3990 美元(2020年)

官方语言：荷兰语

国际电话区号：+597

货币：苏里南元

国际域名缩写：.sr

时区：UTC-3

道路通行：靠左驾驶

政治体制：总统制共和制

历史沿革

早期历史

早在公元前3,000年时，苏里南地区就已开始有人类的踪迹，在居住此地区的原住民里，最大的族群当属滨海游牧民族阿拉瓦克人，以及稍后才进入此地区的征服者、航海民族的加勒比人。除了这两支主要的民族之外，在内地的热带雨林内尚有更多小型的部族。

荷兰殖民统治

直到1650年时，开始有了第一批的欧洲人来到此地——由当时的巴巴多斯总督魏勒比爵士（Lord Willoughby）所率领的英格兰移民在苏里南建立了第一个欧洲殖民地。他们种植烟草，但是最终因为财政而失败。没过多久，英格兰殖民地就遭到亚伯拉罕·克兰生（Abraham Crijnsen）所率领的荷兰殖民部队攻击，这场纷争一直到1667年时第二次英荷战争（1665年-1667年）结束才获得初步的解决，在当年英格兰与荷兰签署了布列达条约（Treaty of Breda），荷兰以他们在曼哈顿岛所建立的要塞殖民地新阿姆斯特丹（也就是今日纽约市的前身）与英格兰交换苏里南，并且正式改名为荷属圭亚那。

奴隶制和解放

在当时的南美洲，奴隶制非常普遍。透过荷属圭亚那与加勒比海地区的其他几个殖民岛屿，荷兰王国垄断了当时世界主要的兰姆酒生产事业，欧洲人从非洲引进大量的奴隶至此地区劳动，而成为日后非裔南美人口的起源。1799年时，趁着荷兰被拿破仑所领导的法国并吞这机会，英国人重新获得苏里南的统治权，但在1816年拿破仑帝国瓦解之后又将该地归还给荷兰。虽然英国曾在他们短暂统治苏里南的期间解放了黑奴，但是重回荷兰统治的苏里南，要到1863年以后才正式宣布奴隶制度的废除，使得荷兰成为最晚放弃奴隶制度的欧洲殖民国家。为了取代解放黑奴之后所损失的劳动人口，荷兰自荷属东印度群岛（今天的印尼）引进了劳工，其中除了占极大比例的印度裔族群外，也有一部分是华人，而在1873年到1916年之间，也有许多印度劳工透过荷兰的安排，移民到苏里南地区从事劳动。这些外来人口在今日的苏里南人口组成中占了不小的比例，其中兴都人（Hindustani，也就是北印度裔的印尼移民）占了37%，爪哇人15%，马隆人（Maroons，其祖先是逃亡到南美内地的黑人奴隶）10%，华人占2%。

20世纪

进入20世纪以后，苏里南从原本以农业生产为主的国家转变为矿业生产国，今日的苏里南是全世界最大的铝樊土输出国，而铝樊土是炼铝最重要的原料。除了铝樊土外，苏里南也是橡胶与金矿等重要工业资源的生产国。

1941年11月23日，根据与流亡中的荷兰政府的协议，美国占领了荷属圭亚那以保护铝土矿。

非殖民化

1945年，荷属圭亚那举行了首次普选。

在第二次世界大战之后，在联合国的决议辅导之下荷属圭亚那于1954年时被荷兰规划为一个海外自治省。荷兰仍然控制着防卫和外交事务。

自1973年起，当地的自治政府开始与荷兰展开沟通谈判，并于1975年11月25日正式独立。

独立后

第二次世界大战期间，美国军队曾占领苏里南。战后，苏里南先后出现了苏里南minzudang、苏里南进步人民党、印度尼西亚农民党和统一工会等组织1954年苏里南获得“内部自治“权，但国防和外交事务仍由荷兰政府掌握。1973年minzudang联盟在大选中获胜，成立了以阿龙为总理的政府。

1975年11月25日宣布独立，成立苏里南共和国。独立后，苏里南政府为发展民族经济采取了一些措施，如对一些外资企业实行国有化，鼓励发展该国私营工业和开发内地资源等。对外则主张发展同第三世界国家的关系。1975年12月苏里南加入联合国1976年与中国建立外交关系。

1980年2月25日，苏里南发生军事政变，阿龙政府被推翻，新成立的全国军事委员会接管政权，任命陈亚先为总理。同年8月，陈亚先任总统兼总理。1981年成立由总统陈亚先和军队司令鲍特瑟等六人组成的最高决策机构──政策中心。此后政府数次更迭，未遂政变时有发生。1984年由军方、工会和企业界代表组成政府，乌登豪特任总理。1985年又组成以鲍特瑟为首脑、乌登豪特为总理的新政府，同时成立以鲍特瑟为zhuxi的最高决策机构最高磋商委员会。

地理环境

位置境域

苏里南位于南美洲大陆北部，东邻法属圭亚那，西接圭亚那，南与巴西接壤，北面是大西洋。国土面积万平方公里（包括与圭亚那有争议的万平方公里）。北部为海岸低地，南部丘陵多山，最高海拔1280米（朱丽安娜峰）。

气候

苏里南属热带雨林气候，年平均气温23-27°C，年降雨量在2000毫米以上。当地气候分雨季和旱季。每年2月初至四月底为小旱季，气温最低，平均为22°C，是黄金季节;4月底至8月中旬为大雨季;8月中旬至12月初为大旱季，12月初至次年2月初为小雨季。北部为热带草原气候。苏里南位于飓风去区以外，无重大自然灾害。

地形

地势南高北低。北部是沿海低地，多沼泽，中部为热带草原;南部为丘陵和低高原。平均海拔400-800米，最高点朱丽安娜峰海拔1286米。

水文

河流众多，水力资源丰富，最重要的是流贯中部的苏里南河。

自然资源

苏里南矿产主要为铝土矿，其他矿产有石油、黄金、铁、锰、铜、镍、铂等。铝土矿已探明保有储量约亿吨，占世界探明储量的3%。2020年1月，美国阿帕奇石油公司和法国道达尔石油公司在苏里南近海海域第58区块发现大量可开发的海底石油，未来发展潜力较大。截至目前，苏里南近海海域已发现5处海上石油资源。2000年，美国地质服务局确定苏里南—圭亚那盆地藏有逾150亿桶原油和亿立方米天然气。据测算，苏里南第58区块估计有65亿桶可开采石油，其中第58区块已发现的4处油田估计有14─15亿桶储量，预计将在2025年底开始生产。

苏里南森林和水力资源丰富，森林覆盖面积占全国土地面积的93%。1998年，苏里南宣布将160万公顷（相当于国土面积的10%）的原始雨林设为国家保护区。

行政区划

区划

苏里南全国划为一市即帕拉马里博市和九省:瓦尼卡、尼克里、萨拉马卡、科摩维纳、马罗维纳、巴拉、勃洛克彭都、西帕里维尼、科罗尼。

首都

帕拉马里博（荷兰语：Paramaribo），是苏里南首都。十分雅致，拥有荷兰、法国、西班牙、英国等各式殖民地建筑。壮丽的砖结构建筑 帕拉马里博俯瞰绿色的广场，木制的房子拥挤在狭窄的街道上。高耸的棕榈形成林荫道，红树林树立在河岸两旁。清真寺和犹太教堂并排林立，爪哇小贩沿街叫卖加香烤肉，夹杂着荷兰语口音的人们坐在路边狂饮啤酒。帕拉马里博中心区是总统宫殿前面的团结广场。宫殿后面是帕尔门图因（Palmentuin），热带鸟类居住在拥有高高棕榈树的漂亮公园里面。东面是泽兰迪亚堡垒（FortZeelandia）。

国家象征

国名

苏里南这个国名可能源于一个叫苏里宁（Surinen）的当地原住民土著，他在与西欧人接触时就居住在该地区。

国旗

苏里南国旗采用于1975年11月25日，呈长方形，长与宽之比为3:2。旗面自上而下由绿、白、红、白、绿五个平行长条组成，红、绿、白条的宽度之比为4:2:1。旗面中央有一颗黄色五角星，象征民族的团结和光明的前途;绿色代表丰富的自然资源和肥沃的土地，也象征人民对新苏里南的期望;白色象征正义和自由;红色象征热情和进步，也表示为祖国献出全部力量的愿望。

国徽

苏里南国徽启用于1975年11月25日，国徽中央图案为椭圆形盾徽，中间为一个绿色菱形，内有一颗黄色五角星;绿色代表美好的希望，五角星象征光明的未来。椭圆形左半部为航行于海上的帆船，象征该国的贸易往来;右半部为生长在绿地上的棕榈树，代表该国的农业，也象征大地和生命。椭圆形两侧各有一位美洲印第安人，底端的绶带上用苏里南文写着“正义、虔诚、忠贞“。

国歌

《上帝与我们的苏里南同在》（荷兰语：God zij met ons Suriname），又称 《国家的儿子们》（苏里南汤加语：Opo kondreman），是苏里南的国歌，旋律来自1876年的作品《Johannes Corstianus De Puy》。歌曲分为两节。第一节词是Cornelis Atses Hoekstra于1898年创作的《上帝与我们的苏里南同在》。第二节词是Henri Frans De Ziel于1959年创作的《国家的儿子们》。歌曲于1959年12月15日苏里南独立时被指定为国歌。苏里南国歌的荷兰语歌词和苏里南语歌词并不是互译的，实际上，两者相同的部分很少。

人口

2020年，苏里南人口约万。全国约一半的人口居住在首都帕拉马里博市。

旅居苏里南的华侨华人主要居住在首都帕拉马里博市。

民族

苏里南是一个多民族国家，人口中包含印度人、克里奥尔人、印度尼西亚人、丛林黑人、印第安人、华人。其中印度裔占33％，克里奥尔人占31％，印尼裔占15％，丛林黑人占10％，印第安人占4％,华人占3％，白人1%，其他人种占3％。有约18万苏里南人旅居荷兰。

华商在当地具有一定的经济实力，华人近年开始更多涉足苏里南政治。

政治

政体

苏里南实行总统制。根据1987年10月生效的新宪法规定，总统为guojiayuanshou、政府首脑、武装部队总司令和国务委员会zhuxi。拥有行政权，由选举产生，每届任期5年。部长会议（政府）是最高行政机关，由总统、副总统和内阁部长组成，副总统任总理，对总统负责。国务委员会指导国家领导机关的工作，监督政府执行国民议会的决定。国民议会是国家最高权力机关，享有立法权，负责选举总统、副总统和制定法律。

2020年5月25日，苏举行新一届议会选举。议会51席中，进步改革党、民族民主党、大众解放发展党、minzudang、崇高真理党、兄弟团结政治联盟分获20席、16席、8席、3席、2席和2席。7月13日，苏国民议会举行总统选举，进步改革党候选人、zhuxi单多吉当选并于7月16日宣誓就职。目前苏政局稳定。

宪法

1987年国民议会通过新宪法草案并生效。宪法规定：立法权由国民议会和总统共同行使，国民议会经由全民选举产生。总统和副总统由国民议会2/3以上多数选举产生，如果未达2/3，将由国民议会和地方议会共同组成的国民大会选举产生。总统是guojiayuanshou、政府首脑、国务委员会zhuxi、武装部队总司令，行使行政权，任命内阁；政府由总统、副总统及各部部长组成，副总统主持内阁会议，对总统负责，政府部长不是国民议会的议员；国务委员会监督政府执行国民议会的决定，成员由总统和工会、企业、立法机构及军方等主要政治力量的代表组成，有权否决它认为违背宪法的法案，最终否决权在总统手中，总统在1个月内考虑同意或反对国务委员会的决定。法院司法独立，不受任何干涉。

议会

苏里南国民议会为一院制，为国家最高立法机构，设51个席位，任期5年。本届议会2020年7月成立。议长马里纳斯·贝（Marinus BEE）。

政府

苏里南本届政府于2020年7月16日组成。主要成员有：总统单多吉，副总统龙尼·布林斯韦克（Ronnie BRUNSWIJK），外交、财政、国际商务与国际合作部长阿尔贝特·拉姆丁（Albert RAMDIN），卫生部长阿玛·拉马丁（Amar RAMADHIN），劳工、就业与青年部长里什玛·屈尔迪普辛格（Rishma KULDIPSINGH）、国防部长克里希娜·马图拉（Krishna MATHOERA）等。

司法

苏里南设宪法法院、最高法院、检察院和3个地方法院。宪法法院院长格洛丽亚·卡格-斯特林（Gloria KARG-STIRLING），2020年5月就任，任期5年。最高法院法官任职终身制，院长伊万·罗索巴克斯（Iwan RASOELBAKS），2020年12月就任。代理总检察长加西亚·帕拉戈辛格（Garcia PARAGSINGH）。

政党

（一）执政党联盟

1、进步改革党（Vooruitstrevende Hervormings Partij，简称VHP）：1949年成立，1974年改为现名。党员主要为印度裔。主要维护印度裔利益。党zhuxi单多吉。

2、大众解放发展党（Algemene Bevrijding en Ontwikkelingspartij，简称ABOP）：1990年成立。宗旨是消除贫困，实现人民的发展。党zhuxi布林斯韦克。

3、崇高真理党（Pertjajah Luhur，简称PL）：1999年从宾达瓦利马党分裂而成。党员主要为印尼人后裔。党zhuxi布龙托·索摩哈尔乔（Bronto SOMOHARDJO）。

4、minzudang（Nationale Partij Suriname，简称NPS）：1946年成立。代表克里奥尔人利益。主张实行议会民主，发展独立的民族经济。党zhuxi格雷戈里·鲁斯兰德（Gregory RUSLAND）。

（二）主要反对党

1、民族民主党（Nationale Democratische Partij，简称NDP）：苏最大反对党。成立于1987年6月。主张建立以民族、民主为基础的社会经济秩序。党zhuxi德西·鲍特瑟（Desire BOUTERSE）。

政要

单多吉：总统。1959年2月3日生于苏里南帕拉马里博外乡村。1982年加入苏警队。1991年至2005年任警察总局司法部门负责人兼警察总监。2005年任苏司法警察部长。2010年代表进步改革党当选国民议会议员，2011年起担任该党zhuxi，2015年再次当选国民议会议员。2020年5月，进步改革党在国民议会选举中成为议会第一大党，与大众发展党、minzudang、崇高真理党组建执政联盟，单被推举为总统候选人。2020年7月当选苏总统。

经济

概况

苏里南国民经济主要依靠铝矿业、加工制造业和农业，并开始积极发展石油工业。苏里南自然资源丰富，但经济基础相对薄弱，经济发展不平衡。国民经济主要依靠铝矿业、加工制造业和农业。居民多从事农业，主产稻米，次为香蕉、甘蔗、柑橘等。

铝土矿的开采和提炼在经济中占重要地位，产量居世界前列。其他工业有制糖、食品和木材加工等。出口以铝土矿及其产品(氧化铝和纯铝)为大宗，占出口总值85%以上，次为大米、木材和香蕉。进口原材料、消费品、机器和石油产品。交通以水运为主。因苏里南经济发展受挫，汇率不稳。2004年苏政府发行新的货币苏元，取代苏盾，以抑制通货膨胀。

货币

苏里南货币为苏元，不可自由兑换，与美元挂钩。人民币与苏元不能直接结算。

工业

【铝矿业】

苏里南铝土矿资源十分丰富，已探明的保有储量约亿吨，占世界探明储量的%，为世界第九大铝矾土生产国。苏铝土矿开采历史悠久，但大多数可开采矿藏已于2012年开发完毕。2015年底，经营近百年的美铝公司撤出苏里南，致使苏铝矿业发展陷入困局。目前，苏政府计划加大相关基础设施建设，评估进一步勘探铝土矿和复兴铝土行业的可行性。

【金矿业】

苏里南金矿属于南非金矿带，主要分布在苏里南东北部绿岩带，面积约2万平方公里，有萨拉马卡（Saramacca）、沙拉克里克（Sara Kreek）、奔兹多普（Benzdrop）和利里（Lely）4大采矿区。少量分布在西北部的阿瓦那维罗（Avanavero）地区，面积约1000平方公里。由于勘探程度低，苏里南金矿储量难以准确计算，据估算其潜在储量约为2500吨左右。

在苏里南从事金矿勘探和开采的企业主要有加拿大爱姆黄金公司（IAMGOLD，掌控着苏里南目前最大的罗斯贝尔金矿）、美国的纽蒙特金矿公司（Newmont）。2016年苏里南政府、Newmont公司、苏里南国家金矿公司（Surgold）合资对苏里南中东部的梅里安（Merian）矿区进行开采。苏里南国家石油公司代表政府持股25%。2020年4月，苏里南国家石油公司与加拿大IAMGOLD公司就持有萨拉玛卡（Saramacca）新矿区30％股份达成开发协议。此外，加拿大79North钻石公司计划于2021年6月份在苏拿骚（Nassau）山区开始勘探黄金。

【石油产业】

苏里南石油资源主要储藏于苏里南━圭亚那盆地，20世纪60年代开始进行石油勘探，1963年在苏北部加尔各答（Calcutta）附近发现石油。20世纪80年代开始开采陆上石油。2020年1月，美国阿帕奇石油公司和法国道达尔石油公司在苏里南近海海域第58区块发现大量可开发的海底石油，未来发展潜力较大。截至目前，苏里南近海海域已发现5处海上石油资源。2000年，美国地质服务局确定苏里南-圭亚那盆地含有超过150亿桶原油和亿立方米天然气。据测算，苏里南第58区块估计有65亿桶可采石油，其中第58区块已发现的4处油田估计有14-15亿桶储量，预计将在5年内开始生产。始建于1980年的苏里南国家石油公司，拥有苏里南石油勘探和生产的独家特许权，是完全国有的石油企业，该公司可作为政府的代理与外国石油公司就参与苏里南石油勘探和生产进行谈判。苏里南国家石油公司现经营三处油田，每天产量约万桶。苏里南本地市场的日消耗量约万桶。

2017年7月，国家石油公司签署协议，将在本国的两块海区与美孚、赫斯公司（Hess Corporation）等外国石油企业合作开采石油。2018年6月和10月，苏里南国家石油公司与英国凯恩能源公司（Cairn Energy）和塔勒石油公司（Tullow Oil）分别签署协议，在两块海区合作开采石油。此类合作协议有效期为30年，在有效期内，双方共同开展石油勘测、开发和生产等工作。2019年4月，苏里南国家石油公司开始在近海独立开展石油勘探工作。2021年4月，苏里南就近海海域8个石油区块进行公开招标，法国道达尔公司和卡塔尔石油公司组成的联合体以及美国雪佛龙公司中标其中3个区块。

农林渔业

【林业】

苏里南属热带雨林气候，且位于飓风区以外，很少发生自然灾害,适宜木材生长。苏里南森林资源丰富，森林覆盖面积达1500万公顷，占其国土面积的90%以上。全国约有300个树种，其中已开发利用的树种近30种，主要出口树种有蚁木、紫檀、南美柚、花梨木、铁线子、蛇纹木、咖啡芯木、康巴斯等。

目前，苏里南全国森林净生产面积为250万公顷。2013-2016年期间，每年的开采量大约为40万-55万立方米，出口量15万-20万立方米。大部分木材、木制品出口到印度、中国、荷兰和美国。依据可持续发展管理森林的原则，苏里南以每年在10万公顷的森林净生产面积上采伐、每公顷采伐原木15立方米计算，即年采伐150万立方米，约可持续采伐25年。

苏里南木材资源开发较晚，现有采伐公司124个。

【渔业】

苏里南地处南美亚马逊流域，雨水充沛，近海海底底质为淤泥，适宜微生物繁殖，因而渔业资源十分丰富。在其200海里专属经济区内，可捕捞的大的远洋鱼类可达1万吨、小的远洋鱼类可达20万吨，包括鲷鱼3200吨、深海海底鱼类1200吨。重要经济种类有大西洋对虾、深水虾、美洲鮸鱼、带鱼、马鲛、石首科和鲷科鱼类等。而目前专属经济区内的年捕捞量仅约3万吨，发展潜力较大。

渔业是苏里南重要创汇来源，年捕捞量约3万吨，其中约2万吨出口。由于苏里南全国人口较少、国内市场有限，渔产品主要向美国、日本、欧盟和加勒比共同体国家出口。苏里南渔业执行捕捞许可证管理制度，发放掌握较为严格。许可证规定渔船的吨位、船长、动力、期限和捕捞水域。苏里南现有60多艘大型现代化渔船从事水产捕捞，渔业生产主要由本国渔民形成的小型捕捞队和主要由外国企业组建的大型现代化捕捞队承担。小型捕捞队一般使用的是有甲板和无甲板的小渔船，主要活动在近海地区；大型现代化捕捞队分专业捕虾队、专业捕鱼队和综合捕捞队3种形式。中国水产总公司2005年进入苏里南，现有5条拖网渔船在苏里南海域作业。

苏里南渔业资源丰富，但是在远洋鱼类捕捞、加工和销售方面缺乏经验和能力。苏里南水产品加工厂规模相对较小，日处理能力达10吨的仅有9家，其中虾加工厂3家、鱼加工厂6家。根据联合国粮农组织（FAO）数据显示，2010年至2015年，苏里南海洋渔业的年产量在3万至万吨之间，并有逐年增长的趋势。

旅游业

旅游业不发达。2002年旅游业创汇300万美元。2005年1-4月接待游客万人。

财政金融

2012年财政总收入亿苏元，总支出亿苏元。2012年苏外债亿美元。外汇储备(不含黄金)亿美元。

对外贸易

【主要贸易伙伴】

据苏里南经济部（原贸工旅游部）统计，2019年苏里南主要进口来源地为美国、荷兰、特立尼达和多巴哥、中国、日本；主要出口目的地为阿联酋、瑞士、比利时、圭亚那、牙买加。

【贸易商品结构】

苏里南主要出口商品为黄金、原油、虾、大米、原木及木材制品；主要进口商品为原材料、机械设备、交通工具、日用消费品等。