第三十九章 西域局势(1/4)
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大业十年底,大隋废总管府,在西域设西域都护府,黄明辽成为大隋在西域的第一任都护。
都护府的权利比较笼统,但相较于总管府,肯定是更加广大。总管府主要管军,军事目的更为重要。而都护府的职责是“抚慰诸藩,辑宁外寇”,凡对周边民族之“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜”,皆其所统,主要目的是理藩。
西州总管府改西域都护府,使得黄明辽可以更加名正言顺地管理西域各属国了。
于是黄明辽继续经营伊吾、北庭、交河三郡,以为西域都护府的腹心之地。伊吾已经经营十多年;交河之地虽新附,但以汉人居多;而北庭更是西域都护府的驻地。三郡有汉民八万户,占据了整个西域汉民的七成。
三郡之中,黄明辽兼任伊吾郡太守,李节兼任北庭郡太守。考虑到三郡下属只有十三个县,虽然面积广大,但实际上只是一个郡的体量。设置三个郡,既不方便管理,又多置机构,还使得都护府下的机构有些臃肿。
而且更重要的是,西域极其缺乏文官。西域之地缺乏纯文官生存的土壤,很多行政官员都是由军官改任的。黄明辽新置西域五镇,调走了大批文官,使得三郡文官更少,不少人都是一人兼着好几个职务,极不稳妥。
于是黄明辽与李节商议,暂时搁置三郡,由都护府直接管理下属各县。同时三郡的官府也皆裁撤,官员分配到各紧要之地。
而且最重要的是,由都护府直辖这十三县,就能保证这八万户汉民始终控制住都护府的手中,不至于生出旁的事情。
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